近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省工商聯(lián)編制印發(fā)了《“抓環(huán)保 促發(fā)展”100例》。這些典型案例用事實(shí)和數據證實(shí)了保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并行不悖，將為全省各地貫徹新發(fā)展理念，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有益參考和借鑒。今天為您介紹：任城區創(chuàng )新環(huán)保監管，促進(jìn)綠色發(fā)展。
任城區創(chuàng )新環(huán)保監管
促進(jìn)綠色發(fā)展
為深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，任城區嚴格落實(shí)上級環(huán)保政策要求，持續推進(jìn)環(huán)境治理創(chuàng )新，建立了任城區智慧環(huán)保指揮中心，不斷深化網(wǎng)格化環(huán)境監管體系建設，提升網(wǎng)格化環(huán)境監管效能。
一、基本情況
以改善環(huán)境質(zhì)量、科學(xué)治理環(huán)境為主線(xiàn)，以消除環(huán)境監管盲區，提升智慧環(huán)保指揮中心監管效能為目標，任城區按照“一網(wǎng)覆蓋、兩線(xiàn)落實(shí)、三級監控、多點(diǎn)支撐”的網(wǎng)格化環(huán)境監管體系架構，下設18個(gè)鎮、街道、園區三級網(wǎng)格，64個(gè)三級子網(wǎng)格，網(wǎng)格劃分細致，實(shí)現了環(huán)境監管“全覆蓋、精細化、高效益”；整合全區環(huán)境管理資源，進(jìn)一步強化屬地管理責任線(xiàn)和行業(yè)部門(mén)環(huán)境監管責任線(xiàn)，組建了環(huán)保110機動(dòng)隊，實(shí)行24小時(shí)值班值守，充分發(fā)揮指揮中心“在線(xiàn)管理、在線(xiàn)監測、在線(xiàn)監督、在線(xiàn)指揮、現場(chǎng)處置”的功能。
二、主要做法
（一）構建閉環(huán)處置體系，做到環(huán)環(huán)相連
依托智慧環(huán)保系統，任城指揮中心通過(guò)線(xiàn)上巡查監控、線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的方式高效解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題，閉環(huán)處置，環(huán)環(huán)相連。目前，任城指揮中心共接入11個(gè)空氣監測站點(diǎn)，覆蓋全部鎮街；污染源視頻監控共接入600余路；接入用電監管企業(yè)244家，監控企業(yè)數全市第一。任城指揮中心打造了環(huán)保110機動(dòng)隊，局領(lǐng)導帶班，業(yè)務(wù)科室、監測站和監察大隊執法人員實(shí)行24小時(shí)值班值守，每天早晚8點(diǎn)半實(shí)行兩點(diǎn)名、一匯報，對全區環(huán)保行動(dòng)、在線(xiàn)異常、市平臺推送的相關(guān)案件，上傳下達，左右溝通，快速處置，做到了1小時(shí)到現場(chǎng)，2小時(shí)回復情況，一天內閉環(huán)處置，切實(shí)在統籌全區環(huán)保力量、集中解決環(huán)保問(wèn)題、促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善等方面發(fā)揮了巨大作用?！爸腔郗h(huán)保網(wǎng)格化監管”系統中網(wǎng)格員共錄入污染源2115條，其中重點(diǎn)監管企業(yè)1362家、敏感點(diǎn)753家，通過(guò)線(xiàn)下巡查，有效監管各污染點(diǎn)源，從源頭杜絕污染產(chǎn)生。2021年，網(wǎng)格員巡查上報各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題78262件，其中重大及突出環(huán)境問(wèn)題267件；處理環(huán)保信訪(fǎng)問(wèn)題437件，發(fā)揮出了區網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的效用。
（二）打造智慧環(huán)保平臺，實(shí)現創(chuàng )新升級
隨著(zhù)應用范圍的擴大、應用程度的深入，網(wǎng)格化監管平臺各類(lèi)問(wèn)題逐漸凸顯，亟需進(jìn)行升級改造，任城指揮中心在滿(mǎn)足省市要求的前提下，根據任城區實(shí)際情況及工作需求，對智慧環(huán)保指揮平臺進(jìn)行了全面的提升。
一是定制開(kāi)發(fā)了生態(tài)環(huán)境大數據管理系統。將土壤、大氣、水、企業(yè)用電監管、線(xiàn)上巡查等多項監管數據整合至一張圖，用于集中調度各項監管數據，免去了之前調度不同數據需要登陸不同平臺的繁瑣。
二是定制開(kāi)發(fā)了建設用地疑似污染地塊管理模塊。將已調查、正在調查中、未調查的疑似污染地塊以及調查后存在問(wèn)題的地塊詳細信息納入平臺進(jìn)行監管調度，并用紅黃綠三色區分，標示到地圖上直觀(guān)展現。
三是將VOCs企業(yè)的排放治理數據納入到平臺監管調度?？蓪?shí)現企業(yè)VOCs排放數據的實(shí)時(shí)查看、超標預警、站點(diǎn)管理等功能，納入重點(diǎn)監管的企業(yè)范圍以任城區內的3個(gè)國省控站點(diǎn)為核心逐步向外擴展。
四是注重資源整合和信息共享。除了視頻系統所接入的600余路監控攝像頭外，新增部分街道所建設的城區制高點(diǎn)視頻信息，現在正在逐步增加完善與各街道平臺的數據互通共享。同時(shí)平臺納入區住建局、區城市管理局、區綜合執法局、區交通局等部門(mén)信息，指揮中心將區內多部門(mén)信息平臺整合使用，實(shí)現信息共享。
五是高質(zhì)量完成三級智慧環(huán)保平臺的建設。包括觀(guān)音閣、二十里鋪、金城、仙營(yíng)、阜橋5個(gè)鎮街，通過(guò)安裝接入在線(xiàn)視頻監控、空氣微站、語(yǔ)音對講等系統，延伸了執法觸角，提高了監管效率。并且將視頻監控與自動(dòng)抓拍、智能分析、告警提示聯(lián)動(dòng)，做到第一時(shí)間進(jìn)行發(fā)現、推送、告警。
三、取得的成效
任城智慧環(huán)保指揮中心運行以來(lái)，管理手段實(shí)現了多元化，問(wèn)題發(fā)現和處置效率大幅提高，環(huán)境效益顯著(zhù)提升。
一是運用智慧環(huán)保監管平臺極大提升了政府效益，通過(guò)在線(xiàn)大數據替代人工普查，完成環(huán)保移動(dòng)辦公、移動(dòng)執法、移動(dòng)公文審批，移動(dòng)查看污染物監控錄像等作用，減少了公車(chē)使用、人員占用等情況，同時(shí)以多種渠道發(fā)布環(huán)保監測信息、環(huán)境事件信息，并運用智能化的信息系統提升環(huán)境事件的應急管理能力。
二是企業(yè)運用與智慧環(huán)保平臺的對接，運用信息化手段提高企業(yè)管理能力，對企業(yè)產(chǎn)生的污水、有機廢氣、工業(yè)廢渣總數可精確把握，有利于對生產(chǎn)流水線(xiàn)各流程產(chǎn)生的工業(yè)三廢排量做好控制。超標臨界預警可以對治理設施穩定運行起到輔助作用，既能及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處置，又能避免因超標排放時(shí)大量加入處理介質(zhì)而造成的經(jīng)濟損失。
三是智慧環(huán)保數據平臺能夠有效保障群眾的環(huán)境知情權，用數據記錄效果遠超人工記錄且更具權威性，群眾可運用環(huán)境信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站掌握本地環(huán)境質(zhì)量和企業(yè)的各種監測指標，進(jìn)而協(xié)助環(huán)保部門(mén)更加合理地管理排污企業(yè)，大大提高了政府公信力。
四是科技力量改變了生態(tài)環(huán)境保護監管模式，一個(gè)強大的智慧環(huán)保數據平臺，優(yōu)化了環(huán)境監管模式，極大地提高了環(huán)境監管效率。同時(shí)，環(huán)境管理數據對社會(huì )和企業(yè)雙向透明，提高了社會(huì )監督力度。從管理和監督角度來(lái)看，是對以前工作模式的重塑，利于生態(tài)環(huán)境保護工作的長(cháng)遠發(fā)展。