工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉建設部等四部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《建材行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），明確水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上。 建材行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，也是工業(yè)能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域。 《實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，建材產(chǎn)業(yè)結構調整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節能低碳技術(shù)持續推廣，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗水平降低3%以上?！笆逦濉逼陂g，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。確保2030年前建材行業(yè)實(shí)現碳達峰。 為了實(shí)現上述目標，《實(shí)施方案》明確了強化總量控制、推動(dòng)原料替代、轉換用能結構、加快技術(shù)創(chuàng )新、推進(jìn)綠色制造五方面重點(diǎn)任務(wù)和15項具體措施。 在轉換用能結構方面，《實(shí)施方案》要求加快清潔綠色能源應用。優(yōu)化建材行業(yè)能源結構，促進(jìn)能源消費清潔低碳化，在氣源、電源等有保障，價(jià)格可承受的條件下，有序提高平板玻璃、玻璃纖維、陶瓷、礦物棉、石膏板、混凝土制品、人造板等行業(yè)的天然氣和電等使用比例。進(jìn)一步提高能源利用效率水平，加強重點(diǎn)用能單位的節能管理，嚴格執行強制性能耗限額標準，加強對現有生產(chǎn)線(xiàn)的節能監察和新建項目的節能審查，樹(shù)立能效“領(lǐng)跑者”標桿，推進(jìn)企業(yè)能效對標達標。開(kāi)展企業(yè)節能診斷，挖掘節能減碳空間，進(jìn)一步提高能效水平。 在推進(jìn)綠色制造方面，要求構建高效清潔生產(chǎn)體系，強化建材企業(yè)全生命周期綠色管理，大力推行綠色設計，建設綠色工廠(chǎng)，協(xié)同控制污染物排放和二氧化碳排放，構建綠色制造體系。 構建綠色建材產(chǎn)品體系，將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料、木竹材等產(chǎn)品碳排放指標納入綠色建材標準體系，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認證，擴大綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量。 加快綠色建材生產(chǎn)和應用。鼓勵各地因地制宜發(fā)展綠色建材，培育一批骨干企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)集群。持續開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，助力美麗鄉村建設。通過(guò)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設，打造宜居綠色低碳城市。 《實(shí)施方案》同時(shí)提出將加大政策支持。建立健全綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系，加大綠色建材采購力度。在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，支持金融機構對符合條件的建材企業(yè)碳減排項目和技術(shù)、綠色建材消費等提供融資支持，支持社會(huì )資本以市場(chǎng)化方式設立建材行業(yè)綠色低碳轉型基金。 加強建材行業(yè)二氧化碳排放總量控制，研究將水泥等重點(diǎn)行業(yè)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)。完善階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策，強化與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同。實(shí)行差別化的低碳環(huán)保管控政策，適時(shí)納入重污染天氣行業(yè)績(jì)效分級管控體系。