隨著(zhù)農村經(jīng)濟水平的提高，農民的生活方式也發(fā)生了變化，生活用水量與污水產(chǎn)生量與日俱增。農村生活污水治理成為農村人居環(huán)境整治與生態(tài)文明建設的重要內容，是一項重大的民生工程、系統工程。

選擇哪種方式治理?資金從何而來(lái)?治理好后如何維護?連日來(lái)，記者深入農村一線(xiàn)，了解南昌農村污水的治理模式及成效。

推行多種治理模式

分類(lèi)施策

日前，記者走進(jìn)新建區溪霞鎮仙里村新支自然村，映入眼簾的是一片種植了銅錢(qián)草、苦草、狐尾藻和睡蓮的池塘，堤坡上草木相映，水塘內碧波漣漣。記者了解到，水塘表面上雖然看起來(lái)平平無(wú)奇，但水面之下卻另有玄機，新支自然村農村生活污水治理的終端設施正“藏”于其下。

這片池塘是新支自然村的農村生活污水處理站，當地充分利用閑置塘體，以“生化預處理+生態(tài)深度凈化”為主體工藝，構建了以生化池、植物碎石床、氧化塘、生態(tài)涵養塘為主的四級凈化系統，實(shí)現農村生活污水的深度凈化。

“自從村里建設了污水管網(wǎng)，每家每戶(hù)的生活污水經(jīng)管網(wǎng)收集后，進(jìn)入生化池，通過(guò)厭氧生物處理技術(shù)，將廢水中各種復雜有機物轉化分解，然后經(jīng)過(guò)植物碎石過(guò)濾床過(guò)濾，流入氧化塘中?！蹦喜行陆ㄉ鷳B(tài)環(huán)境局自然生態(tài)股負責人熊少軍說(shuō)，氧化塘內含有食藻蟲(chóng)、沉水植物、挺水植物和各種微生物，可以對水起到凈化作用。以生物手段將污水過(guò)濾后，再進(jìn)入沉水涵養塘進(jìn)行深度凈化，最后排入河中，每日處理量可達13噸以上。

然而就在兩年前，新支自然村還是污水橫流、臭氣熏天的另一番景象?！耙郧按謇餂](méi)有污水處理設施，生活污水隨意傾倒在外面，難聞的氣味嚴重影響村民的生活?，F如今，臭水溝變身農村污水處理站，不僅改善了人居環(huán)境，還美化了環(huán)境，構成了一幅富有生氣的鄉村水岸風(fēng)光?！笨粗?zhù)眼前干凈整潔的村子，新支自然村村民熊必軍對現在的生活很滿(mǎn)意。

新支自然村的變化，得益于南昌正在全力推進(jìn)的農村生活污水治理工作。近年來(lái)，全市上下堅持把這項工作擺在發(fā)展大局中謀劃、部署、推動(dòng)，結合城鎮和村莊發(fā)展規劃、農村人口分布趨勢，合理確定設施建設布局和規模，按照“整體規劃、梯次推進(jìn)、系統治理、成效評估”的治理路線(xiàn)，優(yōu)先解決人口聚集區、飲用水源保護地、鄱陽(yáng)湖周邊、中心村、旅游風(fēng)景區等重點(diǎn)區域和敏感區域農村生活污水問(wèn)題。

“農村生活污水主要來(lái)自洗滌污水、廁所污水、廚房污水以及洗浴污水。在治理模式的選取上，我們堅持因地制宜、分類(lèi)處置的原則，結合各個(gè)村落的實(shí)際情況制定科學(xué)可行的方案，最終確定3種污水治理模式?！蹦喜猩鷳B(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長(cháng)李龍表示，針對城鎮近郊的村莊，采用延伸城鎮污水管網(wǎng)的方式，實(shí)行統一處理；對于人口規模較小的村莊，運用化糞池、生態(tài)氧化塘、凈化槽等技術(shù)分散處理；對于人口規模較大的村莊，鋪設污水收集管網(wǎng)，能做到雨污分流的，運用高負荷生態(tài)滲濾等技術(shù)集中處理，其他則運用生態(tài)氧化塘技術(shù)處理。

解決資金保障難題

多措并舉

農村生活污水處理設施屬于農村基礎設施項目，其建設、運營(yíng)、維護以及監管均需要長(cháng)期、持續地投入大量的資金。錢(qián)從哪里來(lái)？由誰(shuí)來(lái)投資？

為保障農村生活污水治理工作順利推進(jìn)，今年6月，市政府出臺了《南昌市農村生活污水處理系統運維管理辦法》，厘清了運行管理的內容及市、縣、鄉鎮、村四級職責，明確縣區政府是農村生活污水運維資金的保障主體，形成了市級監督、縣區責任主體、鄉鎮具體落實(shí)、村級配合的一張網(wǎng)。

在具體落實(shí)中，我市各地積極探索“上下結合、橫向統籌”的辦法，打出“引入社會(huì )資本、申請上級補助、市級財政兜底”的組合拳，多渠道籌措資金，保障項目建設順利開(kāi)展。

安義縣緊跟國家和省級項目資金支持的重點(diǎn)方向，將農村生活污水處理運維經(jīng)費納入年度財政預算，積極向上爭取建設資金，加大農村生活污水治理基礎設施投入。目前，安義縣農村環(huán)境連片整治項目已成功申報入庫中央水污染防治資金項目，總投資約5900萬(wàn)元。

新建區堅持“資金整合、優(yōu)先使用”的原則，確保農村生活污水治理高效長(cháng)效推進(jìn)?！靶陆▍^農村生活污水建設經(jīng)費主要來(lái)源于區水投公司銀行貸款融資，目前已爭取到6億元用于轄區的農村水環(huán)境治理工作，現已投入資金3.7億元?！毙苌佘娬f(shuō)，區里通過(guò)財政投資、政府融資、爭取項目資金等多種方式，為農村生活污水工程建設及運營(yíng)維護提供了資金保障。

據統計，2019年以來(lái)，我市共投入農村生活污水治理資金超8億元。其中，新建區政府2019—2021年通過(guò)國有企業(yè)融資投入3.5億元，南昌縣政府“十四五”期間每年安排財政資金1億元左右。今年，我市投入3億余元建設農村生活污水治理設施，投入1300萬(wàn)元資金用于保障治理設施有效運維，持續加大農村生活污水治理力度。截至目前，全市累計完成371個(gè)行政村環(huán)境整治，建成農村生活污水處理設施641座，納入城鎮（鄉鎮）污水管網(wǎng)收集處理的自然村132個(gè)，受益人口約36萬(wàn)人，農村污水治理率達34%，高于全省20%的平均水平，農村生活污水橫流現象有效遏制，農村人居環(huán)境持續改善。

下一步，我市還將探索整合農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、水利等相關(guān)部門(mén)資金的有效方式，發(fā)揮資金整體效益。同時(shí)，用好用足市場(chǎng)融資渠道，加強與國開(kāi)行、農發(fā)行的溝通與信息共享，爭取更大的資金授信額度和有關(guān)優(yōu)惠政策。

建立長(cháng)效運維機制

多元參與

農村生活污水處理終端建好后，還要管好用好，杜絕“曬太陽(yáng)工程”。南昌縣在全市創(chuàng )新運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施智能化監管，投資1080萬(wàn)元對現有11座集鎮污水處理站、96座村莊污水處理站建設智能化監管設施，并明確新建的農村污水處理設施必須把智能化監管設施同步納入項目建設。在南昌市南昌生態(tài)環(huán)境局水和土壤生態(tài)環(huán)境股負責人李立志看來(lái)，運用數字化實(shí)現智慧監管，既破解了過(guò)去維護成本高、監管人手不足等難題，又減少了建管過(guò)程中的“推諉扯皮”，實(shí)現了農村生活污水處理設施遠程控制低成本運行。

“缺氧池進(jìn)水017.7L／min、硝化液回流063.2L／min、已處理總量002376.0m3……”在江西芬芳環(huán)境工程有限公司遠程操控平臺監控大屏上，記者看到，南昌縣內已安裝智能化監管設施的污水處理站的運行狀態(tài)一目了然，操作人員正對設備進(jìn)行遠程操控。據了解，每個(gè)設施通過(guò)綁定單個(gè)或多個(gè)攝像頭，實(shí)時(shí)回傳現場(chǎng)攝像并上傳存儲于數據庫，管理人員可隨時(shí)隨地調取30天以?xún)鹊囊曨l錄像。

“我們在設計中通過(guò)引入遠程監控系統、數據傳輸系統和故障報警系統，建設了監管監視平臺。整套系統可通過(guò)電腦遠程操控的方式，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)水濃度、水量、主要污染物指標等數據，評估污水處理設施運行狀況，解決人力巡視不足問(wèn)題，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現縣、鄉、村三級實(shí)時(shí)監管，確保出現故障得以及時(shí)維修、解決，有力提升了轄區農村生活污水處理設施的運維效率和標準化水平?！苯鞣曳辑h(huán)境工程有限公司運維負責人趙凱說(shuō)道。

如果新技術(shù)讓監管的“眼睛”更明亮，那么強有力的執行則讓保障政策落地的“手”更有力。南昌縣制定農村生活污水處理設施運維考核辦法，從管護機制、日常運維及治理效果等3個(gè)方面對鄉鎮運維管理情況進(jìn)行百分制考核，并根據考核結果區分四個(gè)檔次進(jìn)行差額獎補?！捌渲?，按照集鎮污水處理設施180元/噸處理能力、村莊污水處理設施2萬(wàn)元/座的標準安排獎補資金。今年，縣財政共安排運維獎補資金500萬(wàn)元，以獎補經(jīng)費促進(jìn)屬地鄉鎮主動(dòng)參與監管。同時(shí)，每季度對全縣范圍內的農村污水處理設施開(kāi)展一次現場(chǎng)監督檢查，主要內容包括設施運行情況、污水管網(wǎng)收集狀況及終端設施出水水質(zhì)情況，監督檢查結果向全縣所有鄉鎮進(jìn)行通報，并將監督檢查結果納入鄉鎮高質(zhì)量考核，以考核倒逼工作落實(shí)。通過(guò)檢查考核，有力督促整改了20余座有問(wèn)題的污水處理設施，農村生活污水治理取得良好效果?！崩盍⒅颈硎?。（韋小宏 南昌日報社全媒體記者鄒佳伶）