導讀:經(jīng)過(guò)一年的專(zhuān)項整治,規模性非法采砂行為得到有效遏制,流域河道采砂管理不斷規范,河道采砂秩序持續向好。
為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,進(jìn)一步加強黃河流域河道采砂管理,按照2022年全國水利工作會(huì )議精神和水利部安排部署,結合全國河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng),黃河水利委員會(huì )組織流域省(區)開(kāi)展了為期一年的2022年黃河流域河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng),強化流域體制機制法治管理,嚴厲打擊非法采砂,切實(shí)規范合法采砂,流域河道采砂秩序平穩向好。
水利部高位推動(dòng)、現場(chǎng)指導,黃河水利委員會(huì )及流域省(區)堅持“疏”“堵”結合、“打”“治”并舉,有力有序推進(jìn)專(zhuān)項整治行動(dòng)。一是落實(shí)管理責任。各地充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用,明確采砂管理重點(diǎn)河段敏感水域河長(cháng)、主管部門(mén)、現場(chǎng)監管、行政執法“四個(gè)責任人”,壓緊壓實(shí)采砂管理責任。黃河水利委員會(huì )把直管河段全部列為重點(diǎn)河段、敏感水域,以鄉(鎮)為單元,共落實(shí)采砂管理“四個(gè)責任人”1456名。二是完善體制機制。各地堅持河長(cháng)責任人或行政首長(cháng)掛帥、水利部門(mén)牽頭,強化部門(mén)協(xié)同、區域聯(lián)動(dòng),深化水行政執法與刑事司法銜接,建立完善交界水域聯(lián)防聯(lián)控等協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,初步形成共治共管格局。黃河水利委員會(huì )積極構建流域與區域相結合的采砂管理體制,在直管河段已成立45個(gè)縣(市、區)河道采砂管理工作領(lǐng)導機構,由政府主要負責同志任組長(cháng),水利、公安、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)和黃河水利委員會(huì )所屬單位參加,形成采砂監管合力。三是嚴格采砂許可。各地按照河湖管理權限,對具有采砂任務(wù)的河湖加強采砂規劃編制,以規劃為依據依法許可采砂,推行規?;?、集約化統一開(kāi)采,采砂現場(chǎng)監管進(jìn)一步規范。黃河水利委員會(huì )組織研發(fā)直管河段河道采砂智能監管系統和許可證管理系統,實(shí)現“視頻實(shí)時(shí)監控、閘機遠程控制、采量精確計量、范圍精準管控、人工智能預警、信息全程追溯”六大智慧監管功能,提高了監管效能,實(shí)現了采砂許可電子化。四是嚴厲執法打擊。黃河水利委員會(huì )及流域省(區)堅持專(zhuān)項整治和集中打擊相結合、日常監管和依法查處相結合,對非法采砂行為發(fā)現一起、打擊一起。專(zhuān)項整治行動(dòng)以來(lái),黃河水利委員會(huì )和流域省(區)認真排查整治,累計出動(dòng)50萬(wàn)余人次,巡查河道268萬(wàn)余千米,查處(制止)非法采砂行為925起,對非法采砂形成有力震懾。
經(jīng)過(guò)一年的專(zhuān)項整治,規模性非法采砂行為得到有效遏制,流域河道采砂管理不斷規范,河道采砂秩序持續向好。下一步,黃河水利委員會(huì )及流域省(區)將全面貫徹黨的二十大精神,認真踐行習近平生態(tài)文明思想,堅決落實(shí)水利部決策部署,嚴厲打擊非法采砂,不斷推進(jìn)流域河道采砂管理規范化、精細化,助力新階段黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展。